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足球彩票:苏联中部地区基本上形成了一个相对统一的立法制度

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国苏维埃第二届全国代表大会提交的报告中强调,“革命战争是群众战争。只有动员群众,战争才能进行,战争只能依靠群众。把所有努力的第一线”以革命为毛泽东一生”(Works of选编》,第1卷、136、138、139页),“你必须同群众利益,你必须关注人民的热情,调动群众的痛苦,并且我们必须真心为群众的利益...工作解决群众的一切问题。江西人民出版社,2013年版,第1358页)。因此,苏联中部地区促进了人民立法的概念,并在整个过程和民事立法的所有方面执行了人民立法的工作目标和要求。

从立法制度的角度来看,它具有广泛的代表性。一个相对统一和固定的立法机构是立法活动有序发展的组织保障。当时,苏联中部地区基本上形成了一个相对统一的立法制度。中国苏维埃全国代表大会和地方苏维埃代表大会是政权机关和主要立法机关。苏联中部地区的主要民事法律法规是由国家和地方苏维埃大会及其执行委员会制定和颁布的。这种立法制度具有广泛的代表性,确保制定的民法和规章尽可能反映大多数工人和农民的利益和意愿。

从立法项目与内容来看,着眼现实,瞄准群众痛点。如土地立法,剑指封建土地所有制,实现耕者有其田,满足农民的最核心利益;劳动立法,主张废除对工人的残酷剥削,保护劳动者特别是工人的合法权益,改善工人日常生活;婚姻立法,直指封建落后的婚姻家庭制度,为妇女反抗政权、族权、父权和夫权的压迫提供保障,等等。

从立法过程来看,多措并举,扩大工农群众有序参与。党和各级苏维埃政府深入调查研究,采取座谈会、公布民事法律法规等规范性文件的草案等多种形式广泛听取社会各方意见,尤其是基层群众意见,使得工农群众能有效有序地参与到立法中来,使规制和调整民事关系的规范性文件能充分反映工农意志和愿望,体现他们的根本利益。

从立法语言来看,通俗朴素,具有便民性。针对当时革命形势复杂多变,苏区工农群众文化水平普遍较低的特点,中央苏区在民事立法上尽可能做到语言通俗朴素,紧密联系工农生活经验和文化水平。如1930年颁布的《苏维埃土地法》,没有诸如物权、典权等晦涩难懂的理论和概念,而是代之以“抽多补少”“抽肥补瘦”等表述;甚至还有一些方言词汇,如“肥田”“柴火山”等出现在法律条文中。这些用语以日常语言为基础,不但通俗易懂,而且亲切,使民众感觉法律是自己的法律,消除了法律的陌生、隔离感,从而使法律。


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